新冠肺炎疫情发生以来，江苏省淮安市找准企业发展的难点、痛点、堵点，通过技改、金融、财政扶持和服务质效提升，努力打造优化营商环境“升级版”，帮助企业转“危”为“机”，护航经济社会高质量发展。

　　技改扶持“催化”新旧动能转化

　　技术改造是增强企业活力和提高经济效益的“催化剂”。近日，在淮安市盱眙县召开的企业技改扶持资金现场兑现会上， 54户企业拿到了两千多万元的技改扶持资金，为企业进一步提升市场竞争力，加快培育增长点按下“加速键”。

　　江苏神力特生物科技股份有限公司是一家从事凹凸棒石产品研发、生产、销售和服务的国家级高新技术企业。公司先后与多家高校结成战略合作伙伴关系，承担国家、省、市、地方等科研项目10余项。受疫情影响，企业2月13日才恢复生产，但得益于投资1000万元技改后的生产线，企业产出效率显著高于以往。设备机械的技术改造，真正意义上把“土”变成金，实现凹凸棒石附加值的飞速提升。“政府给了我们企业大力支持，我们今年一季度的税收就已经达到了去年全年的税收额。”江苏神力特生物科技股份有限公司董事长黄正君高兴地说。

　　政策是企业技改扩能的定心丸。在政策的引领下，盱眙县企业技改扩能成效显著。2019年度，盱眙县认定符合技改扶持条件的企业94户，核定设备总投资额3.73亿元，兑现技改扶持资金3736.14万元。“三年来，盱眙县共兑付资金9400万元，带动了企业10亿元的设备投入，企业完成了产品的更新换代，实现了新旧动能的转化。”盱眙县工信局副局长邢世博说。

　　金融活水助力企业“元气”大增

　　企业复工复产，资金充足是支撑。淮安市推出一系列金融优惠政策，各金融机构打出信贷投放组合拳，建立绿色审批通道，为企业降低融资成本，提供个性化金融服务。江苏一洲纺织有限公司是一家从事宾馆酒店配套用品生产的企业，和大多数受疫情影响的企业一样，公司急需恢复生产，可是却遇到了资金瓶颈。4月初，一洲纺织通过网上银企对接申请了1000万元贷款，提交申请后很快就有银行上门进行贷前调查，不到一周时间企业就拿到了贷款。“通过网上银企对接活动，我们同淮安农商行签订了1000万的复工复产贷款，这种贷款方便快捷，利息又低，解决了我们的燃眉之急。”江苏一洲纺织有限公司董事长卞玉花告诉记者。

　　截至目前，淮安市各银行累计向逾3万户企业发放贷款383亿元，为116户疫情防控重点保障企业发放贷款13.56亿元。面对疫情带来的影响，淮安还从减轻企业税负、缓缴社会保险费、实行水电气优惠等方面着手，加大财税政策扶持，减轻企业负担，帮助企业树立信心、渡过难关。目前，全市已减免中小企业房租近420万元，免征525户纳税人增值税9365万元，受理233户纳税人延期缴纳税款申请，涉及税款2.9亿元。

　　高效审批力促服务质效“提档”

　　江苏正大清江制药有限公司新厂区项目是今年淮安市重点项目之一，目前一期工程已进入环评阶段。淮安市行政审批局主动上门走访对接，了解企业需求，帮助解决问题，保障项目顺利推进。“我们定期上门走访，采用定人员、定事项，挂图作战的方式，上门指导。”淮安市投资项目代办服务中心图审科科长周亚说。

　　为做好疫情防控期间营商环境工作，淮安市行政审批系统充分发挥职能优势，及时开发多元办事渠道，转变政务服务方式，围绕提升设立企业便利化水平、建设工程项目“疫时审批”机制、招投标绿色通道等六个方面，推出18条具体举措，并在政务服务大厅设立企业开办一窗集成服务窗口，提供企业开办信息咨询、刻章备案等事项，开展不见面审批服务，在不断强化疫情防控中实现为民服务质效提升。淮安市行政审批局经济审批处处长倪红说：“我们通过网上办不见面，大力提高审批效率，低风险的企业直接实行先审批、后现场核查，实行承诺制。”

　　据统计，一季度，淮安市行政审批局通过数字化联合审图全程不见面审批，受理项目337个，审查项目418个，审查图纸11.6万张；全市项目投资296项，企业注册登记2237户，企业开办全流程办结1257户。

　　面对疫情，淮安推出扶持中小企业发展13条政策、支持台资企业健康发展9条政策，并制定出台《推动经济稳定持续发展的实施细则》等文件，从推动企业有序复工复产、加大财税政策扶持力度、加大金融支持、推进重大项目建设、组织科研协同攻关、优化营商环境等66个方面，明确具体办理事项与流程，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利奠定基础。

　　（记者：盛天畏、郑国梁、狄晨明、丁菲、张攀江、浦望舒）