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城事 | 全力冲刺“万亿之城”,常州豪情开启“奋斗的征程”
2022/02/25 22:07  新华报业网  

  交汇点讯 如何突破城市能级“天花板”,交出发展更有质感、民生更有温度的答卷?透过两会窗口,“瞭望君”寻找常州答案。

  “十四五”是常州乘势而上、赢得新一轮发展机遇的关键五年,也是为率先基本实现现代化打下坚实基础的重要五年。眺望前行的道路,常州市委书记陈金虎提醒全市上下,“没有躺赢的捷径,只有奋斗的征程”。

  全力冲刺“万亿之城”,加快打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”,常州要当以实干苦干抵达梦想的行动派。

  01

  合力成势奔向万亿俱乐部

  过去的2021年,常州干得怎么样?在常州市政协十五届一次会议开幕会上,陈金虎用“四个最”盘点这一年的收获。

  最振奋。全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等主要经济指标增幅位列全省第一方阵,GDP突破8800亿元,达8807.6亿元,同比增长9.1%,人均水平突破2.5万美元。奔向“万亿俱乐部”,常州步履铿锵。

  最鼓舞。中以常州创新园被习近平总书记肯定为中以合作的标志性项目。在中国地级市基本现代化指数榜上,常州排在第12位,同时获评中国先进制造业城市第16位、中国城市综合经济竞争力第18位,荣获平安中国建设示范市,成为全省唯一连续三获“长安杯”的设区市。

  最欣喜。一批民生实事项目全面完成,81个老旧小区焕发新颜,教育、医疗、养老优质供给不断扩大,常泰长江大桥、南沿江城际铁路等加快建设,轨道交通2号线建成通车,生态环境持续提升。

  最感动。面对疫情来袭,常州人众志成城、守望相助,留下一张张“人民至上、生命至上”的感人合照,交出一份彰显常州速度、体现常州力量、展示常州温度的合格答卷。

  这“四个最”,叠加起来,可转化成三个字——“稳”的基础不断夯实,“进”的态势持续强化,“新”的动能加快聚集。“瞭望君”注意到,放到全省全国看,常州过去五年的成绩单含金量很足。

  比如,去年常州地区生产总值增幅全省第4,一般公共预算收入增幅苏南第1,工业一般纳税人销售增速全省第3,工业投资增速全省第3,社会消费品零售总额增速全省第3、苏南第1,新增独角兽企业(含潜在)数量全省第3。

  再从全国看,常州经济总量前移8个位次、跃居第25位,人均地区生产总值突破16万元、保持全国前10强,一般公共预算收入居全国前30强,国家级制造业单项冠军、工业大奖、工业强基工程项目数均领跑全国同类城市,城市精细化管理水平、交通健康指数居全国同类城市第一方阵,城乡居民收入比是全国收入差距较小的地区之一。

  历史已经翻开新的一页。奋进新征程、再创新辉煌,必须认清历史方位、牢牢把握机遇,纵观大势谋全局。陈金虎说,要把今日之常州放到长三角、放到全国的参照系中,“跳出常州看常州”,要在对标找差中瞄准标杆,在追赶标杆中成为标杆。他用“四个势”来分析常州发展大局。

  产业振兴之势日益凸显。常州以产业而兴,因产业而盛,产业成为最鲜明的城市烙印。随着城市竞争重归产业主赛道,新能源、新材料、数字经济迎来爆发式发展的新风口。

  能级跃升之势积蓄待发。“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等重大战略在常州叠加交汇,“两湖”创新区未来可期、高铁新城加快建设、老城厢复兴发展,城市承载力、辐射力日益增强,服务长三角乃至更大范围的城市功能日趋完备。

  区位质变之势呼之欲出。常州公铁水空管多种交通运输方式齐全,随着常泰长江大桥、常泰铁路的建成,长三角最重要的东西横轴和南北纵轴在常州交汇,常州“一点居中、两带联动、十字交叉、米字交汇、左右逢源”的区位优势进一步凸显,一座承东启西、连南接北,串联苏南、浙北、皖南区域联动发展的长三角中轴枢纽城市正在崛起。

  政通人和之势充分激发。常州人有着勇争一流有自信、坚韧勇毅敢拼搏、低调务实不张扬的城市精神。从常州“三支队伍”的禀赋基因来看,干部队伍有担当、有能力、有情怀,企业家有眼光、能创业、创大业,产业工人肯钻研、懂技术、能吃苦。

  新一轮发展最好的“时与势”聚于常州,科学识势、系统谋势、扎实蓄势、全面起势、合力成势,以破竹之势、磅礴之势、如虹气势,创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。从这样的“时势观”中,“瞭望君”看到常州这座城市满满的能量、一飞冲天的激情。

  02

  “跑”出现代化建设常州路径

  心有多远,路有多长。逐梦下一个五年,常州定下的目标任务值得关注。一起来看看。

  地区生产总值突破1.2万亿元,一般公共预算收入突破900亿元;

  工业一般纳税人销售超2.6万亿元,制造业增加值占地区生产总值比重稳定在43%左右;

  高新技术产业产值占规上工业总产值比重超50%,全社会研发投入占比达3.6%,高新技术企业、上市企业实现数量倍增,引进各类人才50万人以上;

  全体居民人均可支配收入突破7万元,城乡居民收入比缩小至1.7:1;

  公共服务和社会保障体系更加完善。PM2.5年均浓度下降到每立方米30 微克左右,空气优良天数比率稳中有升,国省考断面水质优Ⅲ比例达考核要求;

  可持续绿色低碳发展体系初步形成,城乡人居环境品质显著提升。社会文明测评指数全国领先。公共安全体系全面建立,创成国家安全发展示范城市。

  在现代化建设的“重要五年”的赛道上,跑出更快速度、干出更高效率,唯有只争朝夕谋发展,一着不让抓落实。在陈金虎看来,走出现代化建设的常州路径,必须聚焦聚力“532”发展战略,尤其要锁定五个“坚定不移”。

  坚定不移提能级。着力提升综合交通体系覆盖广度、通达深度和连接速度,统筹推进“两湖”创新区发展、高铁新城建设、老城厢复兴,加快城乡融合发展,打造长三角美誉度、知名度一流的现代化城市。

  坚定不移强产业。推动地标产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链,推进中以常州创新园、智能制造龙城实验室等高能级创新平台建设,积极争创国家级创新中心,加快推动企业“智改数转”,让数字经济成为转型发展的关键增量。

  坚定不移聚人才。瞄准科技竞争前沿和未来发展制高点,聚焦城市发展、产业培育和企业壮大,引育更多“科学家”“企业家”“工程师”等“高精尖缺”人才,引领支撑城市远大抱负,全力打造全国青年创新创业最向往城市,让天下英才在常州绽放芳华、追逐梦想,遇见和创造更加美好的未来。

  坚定不移优生态。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以长江大保护为龙头,持续打好污染防治攻坚战,大力推进绿色低碳转型,不断提高发展的“含绿量”“含新量”“含金量”,守好绿水青山、换来金山银山,重现绿水青山、留住金山银山,加快探索“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。

  坚定不移保安全。更好地统筹发展和安全,把防范政治安全风险置于首位,有力有效化解债务风险和金融风险,科学精准做好疫情防控工作,牢牢守住安全生产底线,织牢织密社会治安防控网,构建全面安全、系统安全、长效安全“三位一体”的公共安全体系,努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

  在这五个“坚定不移”中,城市能级提升是常州面临的一道重要考题。常州市代市长盛蕾认为,这是城市发展的必然选择,而增强城市的集聚力、辐射力、服务力,必须始终着眼“价值链”。为此,常州坚持打造一座开放大气的城市,积极融入长三角一体化发展,加入上海大都市圈,深化苏锡常都市圈合作联动,推进锡常泰跨江融合;坚持打造一座城乡融合发展的城市;坚持打造一座文旅繁荣兴盛的城市。

  03

  势能转换聚焦八大重点

  今年是党的二十大召开之年,是贯彻落实省第十四次党代会精神的开局之年,全力以赴干好这一年,常州定下经济社会发展的小目标:

  地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%;数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重10%以上;社会消费品零售总额增长7%左右;实际使用外资增长10%左右;进出口稳中提质;居民人均可支配收入增长6.5%以上;城镇新增就业11万人。

  从发展的阶段性特征判断,常州已进入高质量发展攻坚期、转型创新加速期、能级提升突破期、城乡一体融合期,由量变到质变的势能正加速积聚。重振产业雄风、再创城市辉煌,常州亟需打开通道,把蓄积的势能源源不断地变为发展的新动能。

  “瞭望君”注意到,在今年政府工作报告中,盛蕾提出要在五大“势能”上持续给力,把常州的“天时、地利、人和”转化为加快实现发展目标的强大动力。

  保持定力蓄势能。紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位,坚持主攻实体经济、突出智能制造不动摇,坚持培育壮大民营经济不动摇,坚持抓创新、抓改革、抓开放不动摇。

  提升功力赋新能。善于借势赋能,主动融入国家重大战略;敢于逆势赋能,下好化危为机“先手棋”、打好转型升级“主动仗”;巧于顺势赋能,聚力推进城市数字化转型,抢占未来发展制高点。

  系统用力提效能。坚持系统观念,完整、准确、全面贯彻新发展理念;准确把握政策措施的时度效;加强工作的系统谋划、政策的系统集成、资源的系统整合、力量的系统调度,让各项工作的“齿轮”咬合更紧密、运转更顺畅,迸发出强大的整体效能。

  精准发力激潜能。坚持问题导向,强化战略性新兴产业和生产性服务业的支撑作用,多措并举提升城市对高端创新要素的吸引力,推动生态环境实现根本性好转,全力解决企业和群众的“急难愁盼”,不断提升市域治理体系和治理能力现代化水平。

  凝心聚力强动能。坚持党建引领,完善激励机制;坚持以人民为中心的发展思想;坚持市场化改革方向,把政府有为之手、市场有效之手、百姓勤劳之手紧紧地握在一起。

  要把今年的目标变为现实,常州布局抓好八个方面重要事:

  (一)坚持交通先行,强化中轴枢纽关键支撑

  (二)坚持创新引领,激发转型升级第一动力

  (三)坚持产业强市,做强实体经济看家本领

  (四)坚持绿色发展,建设生态宜居宜游城市

  (五)坚持城乡融合,放大中心城市集聚效应

  (六)坚持民生优先,擦亮共同富裕幸福底色

  (七)坚持安全发展,筑牢和谐稳定坚固屏障

  (八)坚持自我革命,建设为民务实清廉政府

  山水万程,步履不停。前程越是广阔,就越要去开拓;梦想越是伟大,就越要去拼搏。浩渺行无极,扬帆但信风。常州披星戴月,努力奔跑,一定能在别人没有走过的路上收获最美风景。

  新华日报·交汇点记者 唐颖 蔡炜

  制图 宋菲 钱蕾

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责编:顾志铭

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